<track id="xttkp"></track>
  • <track id="xttkp"></track><track id="xttkp"></track><p id="xttkp"><label id="xttkp"></label></p>

  • <tr id="xttkp"><s id="xttkp"></s></tr><track id="xttkp"></track>
  • 國家法規

    您的位置:首頁 > 國家法規
    財綜〔2024〕1號-關于印發《公益事業捐贈票據使用管理辦法》的通知
    文章編輯:易凱慶       發布日期:2024年01月13日      訪問量:1771

    財政部

    關于印發《公益事業捐贈票據使用管理辦法》的通知 

    財綜〔2024〕1號      2024-01-13  

    黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央,有關人民團體,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:

    為規范公益事業捐贈票據使用和管理行為,加強公益事業捐贈收入財務監督管理,促進社會公益事業發展,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國慈善法》、《財政票據管理辦法》(財政部令第104號)等規定,我們對《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》(財綜〔2010〕112號)進行了修訂,現將修訂后的《公益事業捐贈票據使用管理辦法》印發,請遵照執行。執行中如有問題,請及時反饋我部。


    公益事業捐贈票據使用管理辦法

    第一章 總則

    第一條 為規范公益事業捐贈票據使用和管理行為,加強公益事業捐贈收入財務監督管理,促進社會公益事業發展,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國慈善法》、《財政票據管理辦法》(財政部令第104號)等規定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的公益事業捐贈票據,是指縣級以上人民政府及其部門、公益性事業單位、公益性社會組織(以下統稱公益性單位)按照自愿、無償原則,依法接受并用于公益事業的捐贈財物時,向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

    本辦法所稱的公益事業,應當符合《中華人民共和國公益事業捐贈法》第三條對公益事業范圍的規定或者《中華人民共和國慈善法》第三條對慈善活動范圍的規定。

    第三條 公益事業捐贈票據是會計核算的原始憑證,包括電子和紙質兩種形式。電子票據和紙質票據具有同等法律效力,是財政、稅務、審計、監察等部門進行監督檢查的依據。

    公益事業捐贈票據可作為捐贈人對外捐贈并根據國家有關規定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證。

    第四條 各級財政部門是公益事業捐贈票據的主管部門,按照職能分工和管理權限負責公益事業捐贈票據的監(?。┲?、核發、保管、核銷、銷毀和監督檢查等工作。

    第五條 各級財政部門應當積極推廣運用公益事業捐贈電子票據,實現電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制。

    第二章 公益事業捐贈票據的內容和適用范圍

    第六條 公益事業捐贈票據的基本內容包括票據名稱、票據監制章、票據代碼、票據號碼、交款人統一社會信用代碼、交款人、校驗碼、開票日期、二維碼(條形碼)、項目編碼、項目名稱、單位、數量、標準、金額(元)、金額合計(大寫)/(小寫)、備注、其他信息、收款單位(章)、復核人、收款人等。

    公益事業捐贈紙質票據一般包括存根聯、收據聯、記賬聯。存根聯由開票方留存,收據聯由支付方收執,記賬聯由開票方留做記賬憑證。

    第七條 下列按照自愿和無償原則依法接受捐贈的行為,應當開具公益事業捐贈票據:

    (一)縣級以上人民政府及其部門在發生自然災害時或者應捐贈人要求接受的捐贈。

    (二)公益性事業單位接受用于公益事業的捐贈。

    (三)公益性社會組織接受用于公益事業的捐贈。

    (四)財政部門認定的其他可以使用公益事業捐贈票據的行為。

    第八條 公益性單位以捐贈名義從事營利活動或與出資人利益相關的行為,以及集資、攤派、籌資、贊助等行為,不得使用公益事業捐贈票據。

    第三章 公益事業捐贈票據的監(?。┲?、領用和核發

    第九條 公益事業捐贈票據分別由財政部或省級財政部門統一監(?。┲?,并套印全國統一式樣的財政票據監制章。

    公益事業捐贈票據實行全國統一的式樣、編碼規則和電子票據數據標準,由財政部負責制定。

    公益事業捐贈電子票據數據標準包括數據要素、數據結構、數據格式和防偽方法等內容。各級財政部門應當按照統一的財政電子票據數據標準,生成、傳輸、存儲和查驗公益事業捐贈電子票據。

    第十條 公益事業捐贈票據由獨立核算、會計制度健全的公益性單位向同級財政部門申領。

    財政部門及其工作人員應當為申領單位提供便利,一次性告知領用公益事業捐贈票據的相關程序、材料、要求及依據等內容。

    第十一條 公益事業捐贈票據實行憑證領用、分次限量、核舊領新制度。

    公益事業捐贈票據一次領用的數量一般不超過本單位6個月的使用量。

    第十二條 公益性單位首次申領公益事業捐贈票據時,應當提供《財政票據領用證》和領用申請,詳細列明領用公益事業捐贈票據的使用范圍和項目,按要求提供申領公益事業捐贈票據相關的可核驗信息,并對提供信息的真實性承擔法律責任。

    財政部門依照本辦法,對公益性單位提供的公益事業捐贈票據使用范圍和項目進行審核,對符合公益事業捐贈票據適用范圍的,予以核準;不符合公益事業捐贈票據適用范圍的,不予以核準,并向申領單位說明原因。

    公益性單位未取得《財政票據領用證》的,應按照規定程序先辦理《財政票據領用證》。

    第十三條 公益性單位再次領用公益事業捐贈票據時,應當出示《財政票據領用證》,并提交前次領用公益事業捐贈票據的核銷情況。

    第四章 公益事業捐贈票據的使用與管理

    第十四條 公益性單位應當指定專人負責管理公益事業捐贈票據,建立使用管理制度,設置管理臺賬,按規定向財政部門報送公益事業捐贈票據的申領、使用、作廢、結存等情況。

    第十五條 公益性單位接受應用于公益事業的捐贈財物時,應當向捐贈人開具公益事業捐贈票據。

    公益性單位接受貨幣(包括外幣)捐贈時,應按實際收到的金額填開公益事業捐贈票據。

    公益性單位接受非貨幣性捐贈時,應按其公允價值填開公益事業捐贈票據。

    第十六條 公益性單位開具公益事業捐贈電子票據,應當確保電子票據及其元數據自形成起完整無缺、來源可靠,未被非法更改,傳輸過程中發生的形式變化不得影響電子票據內容的真實、完整。

    第十七條 公益性單位應當按票據號段順序使用公益事業捐贈票據,填寫時做到字跡清楚,內容完整、真實,印章齊全,各聯次內容和金額一致。

    公益事業捐贈電子票據填寫錯誤的,應當開具紅字電子票據。

    公益事業捐贈紙質票據填寫錯誤的,應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的紙質票據,應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存全部聯次,不得私自銷毀。

    第十八條 公益性單位負責向捐贈人交付公益事業捐贈電子票據。捐贈人未能正常獲取公益事業捐贈電子票據信息的,由開票單位負責處理。

    公益事業捐贈電子票據可以通過全國財政電子票據查驗平臺查詢狀態、查驗真偽。

    第十九條 公益事業捐贈電子票據使用單位和付款單位應當準確、完整、有效接收和讀取公益事業捐贈電子票據,并按照會計信息化和會計檔案等有關管理要求歸檔入賬。

    第二十條 公益事業捐贈票據的領用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改公益事業捐贈票據,不得將公益事業捐贈票據與其他財政票據、發票互相串用。

    第二十一條 公益性單位遺失公益事業捐贈紙質票據的,應自發現之日起3日內登報聲明作廢,并將遺失原因等有關情況,及時以書面形式報送原核發票據的財政部門備案。

    第二十二條 各省、自治區、直轄市財政部門監(?。┲频墓媸聵I捐贈票據,一般應當在本行政區域內核發使用,不得跨行政區域核發使用,但本地區派駐其他省、自治區、直轄市的公益性單位除外。

    第五章 公益事業捐贈票據的核銷、銷毀和監督檢查

    第二十三條 公益性單位應當向同級財政部門申請核銷公益事業捐贈票據,并提交公益事業捐贈票據的使用情況說明,包括票據起止號碼、使用份數、作廢份數、收取金額等。

    受理申請的財政部門應當及時對申請單位提交的公益事業捐贈票據進行核銷,出具核銷情況說明。

    財政部門核銷公益事業捐贈票據時,發現公益性單位存在未按規定使用公益事業捐贈票據的行為,應當責令該單位限期整改,整改期間暫停核發公益事業捐贈票據。

    第二十四條 公益性單位應當妥善保管已開具的公益事業捐贈紙質票據存根,票據存根保存期限一般為5年。

    保存期滿需要銷毀的公益事業捐贈紙質票據存根和未使用的需要作廢并銷毀的公益事業捐贈紙質票據,由公益性單位負責登記造冊,報經同級財政部門核準后,由同級財政部門組織銷毀。

    第二十五條 撤銷、改組、合并的公益性單位,在辦理《財政票據領用證》的變更或注銷手續時,應對公益性單位已使用的公益事業捐贈紙質票據存根及尚未使用的公益事業捐贈票據登記造冊,并交送同級財政部門統一核準、銷毀。

    第二十六條 各級財政部門應當根據實際情況和管理需要,對公益事業捐贈票據的監(?。┲?、使用、管理等情況進行監督檢查。

    第二十七條 公益性單位應當自覺接受財政部門的監督檢查,如實反映情況,提供有關資料,不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監督檢查。

    第二十八條 單位和個人在公益事業捐贈票據監(?。┲?、領取、使用、管理等過程中存在各類違法違規行為的,依法追究相應責任。

    第二十九條 各級財政部門對公益事業捐贈票據使用管理情況進行監督檢查時,不得濫用職權、徇私舞弊,不得向被查公益性單位收取任何費用。

    第六章 附則

    第三十條 各省、自治區、直轄市財政部門可以根據本辦法,結合本地區實際情況,制定具體實施辦法,報財政部備案。

    第三十一條 本辦法自2024年2月1日起施行?!敦斦筷P于印發〈公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2010〕112號)同時廢止。  


    相關文件:

    民政部辦公廳

    關于指導督促慈善組織做好捐贈物資計價和捐贈票據開具等工作的通知 

    民辦便函〔2020〕537號     2020-07-20  

    各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:

    為督促指導慈善組織依法依規開展捐贈物資計價和捐贈票據開具工作,根據《中華人民共和國慈善法》、《民間非營利組織會計制度》、財政部關于印發《<民間非營利組織會計制度>若干問題的解釋》的通知(財會〔2020﹞9號)、《財政部、稅務總局、民政部關于公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告》(財政部、稅務總局、民政部公告2020年第27號)等法律政策規定,現就有關事宜通知如下:

    一、慈善組織接受物資捐贈時,捐贈人要求簽訂書面捐贈協議的,慈善組織應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議。捐贈人未要求簽訂書面捐贈協議的,或因重大突發事件應急等特殊情況無法簽訂書面捐贈協議的,慈善組織應當采取適當方式,與捐贈人就捐贈物資的種類、數量、質量、用途、交付以及雙方權利義務等內容達成一致。

    二、慈善組織接受的捐贈物資,應當按照《民間非營利組織會計制度》的規定確定其入賬價值。

    三、對于以公允價值作為其入賬價值的捐贈物資,慈善組織應當按照《民間非營利組織會計制度》規定的順序確定公允價值。

    四、《民間非營利組織會計制度》規定的市場價格,一般指取得物資當日捐贈方自產物資的出廠價、捐贈方所銷售物資的銷售價、政府指導價、知名大型電商平臺同類或者類似商品價格等。

    五、《民間非營利組織會計制度》規定的合理的計價方法,包括由第三方機構進行評估等。

    六、慈善組織接受捐贈物資的有關憑據或公允價值以外幣計量的,應當按照取得物資當日的市場匯率將外幣金額折算為人民幣金額記賬。當匯率波動較小時,也可以采用當期期初的匯率進行折算。

    七、慈善組織接受物資捐贈,應當向捐贈人開具由財政部門統一監(?。┲频木栀浧睋?。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據的,慈善組織可以不開具,但應當做好相關記錄。

    八、如果有確鑿的證據表明捐贈物資的公允價值確實無法可靠計量,慈善組織可以暫不開具捐贈票據,但應當設置輔助賬,單獨登記所取得物資名稱、數量、來源、用途等情況,并在會計報表附注中作相關披露。同時,慈善組織應當向捐贈人出具收到捐贈物資的相關證明,證明中應當注明收到捐贈物資的名稱、數量等內容。在以后會計期間,如果該物資的公允價值能夠可靠計量,慈善組織應當在其能夠可靠計量的會計期間予以確認,并以公允價值計量。

    各地在捐贈物資計價和捐贈票據開具工作中遇到其他問題的,請及時向我部慈善事業促進和社會工作司反映。 


    財政部 民政部

    關于進一步明確公益性社會組織申領公益事業捐贈票據有關問題的通知

    財綜[2016]7號     2016年2月14日

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局),新疆生產建設兵團財務局、民政局:

    隨著我國公益事業的發展和社會公眾公益慈善意識的增強,公益性社會組織逐漸成為接受公益事業捐贈的重要主體。為進一步明確公益性社會組織申領公益事業捐贈票據有關問題,現通知如下

    一、在民政部門依法登記,并從事公益事業的社會團體、基金會和民辦非企業單位(以下簡稱公益性社會組織),按照《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》規定,可以到同級財政部門申領公益事業捐贈票據。

    二、公益事業捐贈票據實行憑證領用(購)、分次限量、核舊領(購)新的申領制度。

    公益性社會組織首次申領公益事業捐贈票據時,應按規定程序先行申請辦理《財政票據領用(購)證》,并提交申請函、民政部門頒發的登記證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件、單位章程(章程中應當載明本組織開展公益事業的具體內容),以及財政部門規定的其他材料。財政部門依據《財政票據管理辦法》和《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》,對公益性社會組織提供的申請材料進行嚴格審核,對符合公益事業捐贈票據管理規定的申請,予以核準,辦理《財政票據領用(購)證》,并發放公益事業捐贈票據。

    公益性社會組織再次申領公益事業捐贈票據時,應當出示《財政票據領用(購)證》,并提交前次公益事業捐贈票據使用情況,包括冊(份)數、起止號碼、使用份數、作廢份數、收取金額及票據存根等內容。財政部門對上述內容審核合格后,核銷其票據存根,并繼續發放公益事業捐贈票據。

    三、公益性社會組織接受捐贈應當遵守相關法律、行政法規規定,遵循自愿、無償原則,并嚴格按照《財政票據管理辦法》和《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》使用公益事業捐贈票據,自覺接受財政部門的監督檢查。

    四、各級財政部門應當加強對公益性社會組織領用(購)、使用、保管公益事業捐贈票據的監督檢查,發現違規使用公益事業捐贈票據問題,應予以嚴肅查處,并及時向有關部門通報,確保票據管理規范有序。

    五、各級民政部門要督促公益性社會組織做好公益事業捐贈票據使用管理工作,并將公益性社會組織使用公益事業捐贈票據情況納入年度檢查、評估、執法監察以及公益性社會組織信用信息記錄等工作體系中,加強對公益性社會組織監管。


    財政部

    關于中央公益性單位公益事業捐贈票據使用管理有關問題的通知 

    財綜〔2010〕122號      2010-12-21  

    黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體: 

    根據財政部印發的《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》(財綜〔2010〕112號)規定,現就中央公益性單位公益事業捐贈統一票據(以下簡稱捐贈票據)使用管理等有關事宜通知如下: 

    一、精心組織,切實做好捐贈票據啟用準備工作 

    按照財綜〔2010〕112號文件規定,從2011年7月1日起,捐贈票據將正式啟用,現行《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》同時停止使用。 

    為使中央公益性單位(含中央有關部門、公益性事業單位、公益性社會團體及其他公益性組織)及時了解和掌握捐贈票據使用管理政策,中央各部門、各單位要抓緊將財綜〔2010〕112號文件轉發至所屬相關單位,并組織所屬相關單位的財會人員認真學習,做好捐贈票據正式啟用的各項準備工作。 

    與此同時,中央各部門、各單位要做好《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》的清理登記工作,對已經使用的《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》進行登記造冊,填寫《中央行政事業單位財政票據核銷申請表》(見附件1);對尚未使用的《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》進行清點登記,填寫《中央行政事業單位財政票據銷毀申請表》(見附件2),并在2011年7月1日至2011年12月31日期間,到財政部財政票據監管中心(以下簡稱財政部票據中心)辦理上述相關票據的核銷或銷毀手續。 

    二、履行程序,嚴格按照規定領購捐贈票據 

    為確保中央公益性單位從2011年7月1日正式使用新版捐贈票據,做好相關準備工作,中央公益性單位可以從2011年3月1日起,到財政部票據中心領購捐贈票據。 

    中央公益性單位首次申領捐贈票據時,應當提供《財政票據領購證》和領購申請函,在領購申請函中需詳細列明領購捐贈票據的使用范圍和項目,屬于公益性社會團體的,還需提供社會團體章程,由財政部票據中心進行審核。對符合財綜〔2010〕112號文件規定的適用范圍的予以核準;不符合財綜〔2010〕112號文件規定的不予核準。中央公益性單位未辦理《財政票據領購證》的,應當按照規定的程序,先申請辦理《財政票據領購證》。 

    中央公益性單位再次領購捐贈票據,需持《財政票據領購證》,并提交前次領購使用的捐贈票據存根及基本情況,包括票據的冊數、號段、金額及相關捐贈協議等,到財政部票據中心辦理核銷及領購手續。經財政部票據中心工作人員對領購單位前次領購捐贈票據的使用情況進行檢查,檢查合格的,先進行票據核銷,再予以發放捐贈票據。檢查不合格的,暫停提供捐贈票據,待整改合格后再向其發放捐贈票據。 

    中央公益性單位領購捐贈票據實行定期限量制度,每次領購票據一般不得超過本單位6個月的使用數量。中央公益性單位辦理捐贈票據領購手續時,應當按照國家發展改革委核定的收費標準,支付票據工本費。 

    三、執行政策,加強捐贈票據使用管理 

    根據財綜〔2010〕112號文件規定,中央公益性單位按照自愿和無償原則,依法接受并用于公益事業的捐贈財物時,可以向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具捐贈票據。 

    集資、攤派、籌資、贊助等行為,以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關的行為,以捐贈名義從事營利活動的行為,收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫療服務收入、會費收入、資金往來款項等應使用其他相應財政票據的行為,按照稅收制度規定應使用稅務發票的行為等,均不得使用捐贈票據。 

    中央公益性單位要按照財政部票據中心核準的項目和范圍,填開捐贈票據,不得編造、虛列捐贈項目,不得擅自擴大捐贈票據使用范圍,不得收取與公益性捐贈無關的款項,不得將捐贈票據與其他財政票據、稅務發票互相串用。對于不按規定使用捐贈票據的,付款單位和個人有權拒付款項,財務部門不得入賬。 

    中央公益性單位要按照票據號碼依次填開捐贈票據,如實填寫捐贈單位、開票日期、捐贈項目、實物(外幣)種類、數量、金額等信息,加蓋接受單位財務章及開票人名章(或簽字),保持票面整潔。如填寫錯誤,應另行填開,不得涂改、挖補、撕毀票據。票據作廢應加蓋作廢戳記,并完整保存各聯次備查,不得自行銷毀。如發現票據丟失,應立即在媒體上申明作廢,并查明原因,提出書面處理意見,及時報送財政部票據中心備案。 

    四、妥善保管,確保捐贈票據管理安全 

    中央公益性單位應當建立健全捐贈票據管理制度,設置專職或兼職的票據專管員,負責本單位捐贈票據等財政票據的領購、使用、保管和核銷等管理工作。 

    中央公益性單位應當設置捐贈票據使用管理臺賬,對領購的捐贈票據進行臺賬登記,實行規范化管理。其中:已實施電腦開票的單位,可以通過電腦自動建立捐贈票據管理臺賬,并定期及時做好數據備份。 

    中央公益性單位應當妥善保管捐贈票據,設置票據專柜或專庫,做好票據存放庫房(專柜)的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作,確保捐贈票據安全。 

    中央公益性單位對已使用過的捐贈票據存根應當保存5年。保存期滿需要銷毀的捐贈票據,要登記造冊,填寫《中央行政事業單位財政票據銷毀申請表》,經財政部票據中心審查核準后,予以銷毀。實行中央垂直管理的公益性單位,可由其主管部門財務部門統一向財政部票據中心提出票據核銷申請,由財政部票據中心統一組織實施捐贈票據的核銷工作。 

    中央公益性單位要做好捐贈票據的使用、登記與保管工作,并按規定向財政部票據中心報送捐贈票據的領購、使用、結存情況。 

    五、落實責任,不斷強化捐贈票據監督檢查 

    中央公益性單位要加強本單位捐贈票據使用和管理情況的監督檢查,督促本單位嚴格按照財綜〔2010〕112號文件以及本通知規定領購、使用和管理捐贈票據,及時發現和糾正違反規定領購、使用和管理捐贈票據的行為。 

    中央公益性單位要嚴格執行財綜〔2010〕112號文件規定,自覺接受財政、審計部門的監督檢查,如實提供使用過的捐贈票據存根、使用管理臺賬、捐贈協議、會計賬簿等相關資料。 

    對于違反財綜〔2010〕112號文件規定領購、使用、管理捐贈票據的,一經查出,要限期整改,整改期間暫停核發該單位的捐贈票據。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定進行處理、處罰。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。 

    附件:

    1.中央行政事業單位財政票據核銷申請表(略)

    2.中央行政事業單位財政票據銷毀申請表(略) 


    其他文件鏈接:

    1. 公告2021年第20號-關于通過公益性群眾團體的公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告

    2. 財政票據管理辦法

    上一篇:中華人民共和國發票管理辦法實施細則
    下一篇:關于發布《企業注銷指引(2023年修訂)》的公告
    • 友情鏈接
    国产欧美日韩精品a在线观看,人妻被快递员白玩一下午,久久无码精品一区二区三区,免费国产A国产片高清网站
    <track id="xttkp"></track>
  • <track id="xttkp"></track><track id="xttkp"></track><p id="xttkp"><label id="xttkp"></label></p>

  • <tr id="xttkp"><s id="xttkp"></s></tr><track id="xttkp"></track>